綿陽市經濟和信息化局對市政協八屆二次會議第22號提案答復的函

（A類）

綿經信函〔2022〕141號

綿陽市經濟和信息化局

關于市政協八屆二次會議第22號

提案答復的函

尊敬的許東委員：

您提出的《關于通信運營商創新投資模式助力集體經濟壯大的建議》（第0022號提案）收悉。現將相關情況答復如下。

一、農村電信建設發展情況

市級相關部門認真貫徹落實中央、省委關于實施網絡強國戰略和鄉村振興戰略的決策部署，持續推進“電信普遍服務試點”，鼓勵并支持各基礎電信運營企業加強農村寬帶、通訊等信息基礎設施建設，進一步提升鄉村電信設施覆蓋的廣度和深度。積極對接中國移動綿陽分公司、中國聯通綿陽市分公司等通信企業，就結成長期、全面的農業農村資源共享和業務協同的戰略合作關系，簽訂《鄉村振興戰略合作框架協議》，實現資源共享、共同發展，更好地滿足農村地區人民群眾日益增長的信息化需求。截至目前，我市已實現行政村光纖網絡及4G網絡100%覆蓋；并對縣城以上地區和大多數鄉鎮實現5G網絡覆蓋，農業農村局已與移動綿陽分公司簽訂了《框架協議》；與聯通綿陽分公司的框架協議已初步達成，正在走簽訂程序。

二、村級集體經濟“消薄”工作情況

為貫徹落實全市村級集體經濟“消薄”決勝攻堅推進會精神，市縣農業農村部門指導村集體經濟組織，通過開展資源發包、物業出租、居間服務、資產使用權入股等風險較小、收益穩定的經營活動，切實履行開發集體資源、服務集體成員和發展集體經濟的職責。鼓勵有條件的村集體經濟組織根據“數字鄉村”建設需求，與國有通信企業建立緊密利益聯結機制。目前，梓潼縣、安州區部分村集體經濟組織按照市場導向的原則，與聯通綿陽分公司成立了網絡服務網點，通過代辦通訊業務服務集體經濟組織成員，并獲取一定的勞務費用增加村集體經濟收入，助力村級集體經濟“消薄”。

三、農村集體經濟經營模式

《四川省農村集體經濟組織條例》規定，農村集體經濟組織在遵守法律的前提下，有獨立進行經濟活動自主權，自主決定經營管理的重大問題，享有與其他市場主體平等的法律地位?？h級以上地方人民政府農業農村主管部門負責本行政區域內農村集體經濟組織的指導和監督工作。農村集體經濟組織按照市場化原則，根據自身發展對通信的需求，自主選擇通信運營企業提供相應服務。

四、促進通信助力集體經濟發展工作打算

市級相關部門持續推進電信普遍服務，加強農村寬帶、通訊等信息基礎設施建設，會同國有通信企業切實推進網絡幫扶與數字鄉村建設有效銜接，加快推動數字鄉村云平臺的搭建及運營，市場化推進村級集體經濟組織和國有通信企業合作共建、運營“數字鄉村”項目，助力村級集體經濟發展壯大。指導村集體經濟組織，結合本地農戶的數字通訊需求，市場化有序推進村集體經濟組織與國有通信企業的合作，切實實現村企共贏。指導村集體經濟組織堅持市場導向，利用統籌本地農業農村資源、組織發動農民的優勢，依托國有通信企業的“數字”資源，更好地服務集體經濟組織成員的同時，助力村集體經濟增收。

感謝您對綿陽通信行業和集體經濟的發展的關心和支持！

                              綿陽市經濟和信息化局

                                2022年9月26日

    （聯系人：胡勇軍；聯系電話：13398364726）